大中华民国、大苏维埃社会主义联邦共和国，因中东铁路系由俄国国家出资并完全建筑在中国领土以内，彼此认该铁路纯系商业性质。除本身营业事务外，所有关系中国国家及地方主权之各项事务，概由中国官府办理。在本铁路根本办法未经在西历1924年5月31日所订中俄解决悬案大纲协定第二条所定之会议中解决以前，两国为公司经营本铁路业务起见，同意规定暂行管理办法，为此派定全权代表如左：

大中华民国大总统特派顾维钧

大苏维埃社会联邦共和国政府特派加拉罕

两国全权代表将所奉全权证书互相校阅，均属妥洽，议定各条如左：

第一条本铁路设理事会为议决机关，置理事十人，由中俄两国政府各选派理事五人组织之；两国政府派定华理事一人为理事长，即督办；苏俄政府派定俄理事一人为副理事长，即会办。

理事会之法定人数以七人为至少之数。所有一切取决，须得六人以上之同意，方可有执行之效力。

督会办共同管理理事会事务，并签订各项文书。

督会办有事务时，由各该督会办另派理事代行职务(督办由华理事代理，会办由俄理事代理)。

第二条本铁路设监事会，由监察五人组织之。华监察二人，由中国政府委派，俄监察三人，由苏联政府委派。会长由华监察中选举之。

第三条本铁路设局长一人，由俄人充任。副局长二人，华俄各一，均由理事会委派，由各该政府核准。

局长、副局长之职权，由理事会规定之。

第四条本铁路之处长、副处长，由理事会委派之。

如处长为华人时，副处长须用俄人；处长为俄人时，副处长须用华人。

第五条本铁路各级人员，按照华俄两国人民平均分配原则任用。

第六条理事会商议路务不能解决时，呈报两缔约国政府解决；但关于本协定第七条所载之预算、决算事项，不在此限。

第七条本铁路之预算决算，由理事会提交理事会及监事会之联席会议核准。

第八条本铁路所有实利，由理事会保管；在本铁路根本办法未经解决以前，不得动用。

第九条理事会应将前俄政府于1896年12月4日批准之中东铁路公司章程，按本协定及1924年5月31日所订中俄解决悬案大纲协定，从速改订完竣；但无论如何，至迟不得过自理事会成立之日起六个月。其未改订完竣以前，该项章程与中俄解决悬案大纲不相抵触暨不妨碍于中国主权者，仍予继续适用。

第十条将来中东铁路根本办法，在西历1924年5月31日所订中俄解决悬案大纲协定之会议中解决时，本协定即行取消。

第十一条本协定自签字日起即生效力。