中国与苏联签订。签订时间：1924年5月31日。

签订地点：北京。参加签订人员：中方，中华民国总统特派全权代表顾维钧;苏方，苏维埃社会主义联邦共和国政府特派全权代表喀拉罕。

因中东铁路系由俄国出资并完全建筑在中国领土内，中、苏两国彼此认定该路纯系商业性质，除本身营业事务外，所有关系中国国家及地方主权的各项事务概由中国官府办理，在该铁路根本办法未经1924年5月31日所订中俄解决悬案大纲协定第2条所定的会议中解决以前，两国为共同经营该铁路的业务起见，同意规定暂行管理办法。共11条，附：管理东省铁路续订合同，道胜银行呈交通部函(第1、2、4、6、9、10、12、13号)，交通部致道胜银行函(第3、5、7、8、11号)。主要内容：该铁路设理事会，为议决机关，置理事10人，由中、苏两国政府各选派理事5人组成。

中国政府派定华理事1人为理事长，即督办。苏联政府派定俄理事1人为副理事长，即会办。理事会以最少7人为法定人数，所有一切取决须得6人以上同意方有执行的效力。该铁路设监事会，由监察5人组成，华监察2人由中国政府委派，俄监察3人由苏联政府委派。会长由华监察中选举。该铁路设局长1人，由俄人充任，副局长2人，华、俄各1人，均由理事会委派，由各该政府核准。该铁路的处长、副处长等，由理事会委派。如处长为华人，副处长须用俄人，处长为俄人，副处长须用华人。该铁路各级人员，按照中俄两国人民平均分配原则任用。理事会商议路务不能解决时，呈报两缔约国政府解决。但该铁路的预算、决算由理事会提交理事会及监事会的联席会议核准。该铁路所有实利由理事会保管，在该铁路根本办法未经解决前，不得动用。理事会应将前俄政府于1896年12月4日批准的中东铁路公司章程，按照该协定及1924年5月31日所订中俄解决悬案大纲协定，从速改订完竣，最迟不得过自理事会成立之日起6个月。将来中东铁路解决办法在中俄解决悬案大纲协定所定会议解决时，该协定即行取消。该协定自签字日起即生效力。