溯自俄国政变以来，影响及于东省铁路。政潮所播，秩序纷纭，于两国债权利益，世界公共交通，所关匪细。

我国自始即决定宗旨，令该路脱离党争关系，是以民国六年迄今，迭派军警，维护治安。所有扰乱路务行为，概行禁阻。中俄合同内俄政府对于该路之权责，暂由我国担负，以保安宁，一面妥筹整理该路内部管理各办法。双方协定，共策进行。顷据交通部呈称：“本年春间，与原订东省铁路合同之华俄道胜银行代表续订之合同，现经议定。其要点为增用华员会同管理路事，完全将该路范围，置于商业性质之内。其中政府代行俄政府职权，并以中政府承认俄国统一政府并另行议定该路办法之日为止”等情。当经准予照办。此后该路事务，应由交通部率同该路督办等，督饬华俄各员，认真整顿，力图改良。其该路一带公私生命财产，并由东三省军民长官会商各主管部，妥筹善法，切实保护，以副本大总统保惠维持之至意。